Projet de loi de Finances pour 2015

Mission « Travail et emploi »

La Sénatrice est intervenue, aujourd’hui, en séance publique sur le Projet
de loi de Finances pour 2015, et plus particulièrement sur la mission «
Travail et emploi ».  Selon elle, ce budget traduit une fois de plus
l’engagement du Président de la République et du Gouvernement de faire de
la lutte contre le chômage une priorité.  En effet, en cette période de
fortes contraintes budgétaires, le budget reste globalement stable, avec
une diminution seulement de 3 %.

Au travers des emplois d’avenir, du pacte de compétitivité, des accords
sur la sécurisation de l’emploi, de la création de la banque publique
d’investissement, du contrat générationnel, le Gouvernement témoigne de sa
volonté de faire de la lutte contre le chômage et la précarité SA
PRIORITE. Il a démontré son engagement fort en faveur de l’EMPLOI.

La Sénatrice s’est félicitée de cette mobilisation en faveur de l’ “Accès
et du retour à l’emploi”. Les crédits destinés à ce programme sont en
progression de 3,5% par rapport à la loi de finance initiale de 2014.
Ainsi, 50 000 contrats aidés seront créés en 2015 et 15 millions sont
prévus en renfort pour les missions locales qui suivent les jeunes.  Les
contrats aidés sont donc confortés avec 270 000 contrats d’accompagnement
dans l’emploi, 80 000 contrats d’insertion dans l’emploi, soit un
doublement par rapport à 2014. Le Gouvernement poursuivra également des
contrats de génération.

La Sénatrice s’est également réjouis des mesures en faveur des personnes
handicapées qui seront financées à hauteur de 350 millions, soit 13
millions de plus qu’en 2014.

Face au chômage persistant, il était impératif que le soutien de l’Etat à
Pôle Emploi demeure inchangé. Avec des crédits d’un montant de 1,519
milliard d’euros et l’embauche de 4 000 CDI supplémentaires, les moyens de
Pôle emploi seront ainsi renforcés. La Sénatrice a souligné l’importance
pour notre pays de refonder les modalités de pilotage des politiques de
l’emploi. En effet, il y a une multiplication des acteurs dans les
politiques de l’emploi menées au niveau des territoires. L’emploi mobilise
nombre d’acteurs : l’Etat, Pôle emploi, les partenaires sociaux, les
chambres consulaires, les collectivités territoriales... Le paysage
institutionnel des politiques de l’emploi menées au niveau local est
devenu un véritable maquis. Les demandeurs d’emploi y perdent leurs
repères, ballottés au gré des évolutions législatives et
institutionnelles. La multiplicité des acteurs sur le terrain est contre
productive. La volonté d’une simplification de ce paysage est largement
partagée.

Aujourd’hui, nous avons des difficultés qui persistent au sein de Pôle
Emploi qui n’arrive pas à répondre à l’ensemble de ses missions. Pôle
Emploi n’arrive pas à collecter l’ensemble des offres d’emploi. Les
entreprises n’informent pas Pôle emploi de leurs besoins. Elles ne
transmettent pas leurs annonces à Pôle Emploi, alors qu’environ 400.000
emplois sont non pourvus en France. Il faut résoudre le problème des
difficultés à la collecte des offres. Un seul organisme où il y a toutes
les offres.

Nous devons renforcer la place des collectivités territoriales ou de leurs
groupements dans la gouvernance de Pôle emploi. Il apparaît essentiel de
refonder les modalités de pilotage des politiques de l’emploi menées au
niveau local.

Ce budget propose aussi des avancées en matière d’apprentissage, au
travers, entre autres, du financement de la prime de 1 000 euros élargie à
tout recrutement par les entreprises de moins de 250 salariés et à la
consolidation des missions et des moyens des régions dont les
ressourcessont en augmentation.

Les crédits destinés à la mission « Travail et Emploi », présentés
aujourd’hui, permettront de lutter contre le chômage, d’accompagner les
personnes les plus en difficultés et  soutenir les dispositifs permettant
l’accès et le retour à l’emploi.